近期,农业部编制并发布了《全国畜牧业发展第十一个五年规划,(2006-2010年)》(以下简称《规划》)。该规划确定了“十一五”期间畜牧业发展的指导思想、发展目标和战略重点等方面内容,将为促进畜牧业全面协调可持续发展作出积极贡献。
《规划》指出,“十一五”期间畜牧业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真实施畜牧法律法规,加强基础设施建设,加大对畜牧业的扶持力度,加快畜牧业增长方式转变,优化结构、改善品质、提高效益,构建现代畜牧业产业体系,稳定提高畜牧业综合生产能力,走高产、优质、高效、生态、安全的可持续发展道路,努力保障畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全,为发展现代农业、增加农民收入和推进社会主义新农村建设,促进我国经济社会持续健康发展做出新的贡献。
《规划》提出了“十一五”期间我国畜牧业面临的战略任务:一是加快畜牧业发展步伐,保证畜产品有效供给;二是加强畜产品质量监管,提高畜产品卫生安全水平;三是提高畜牧业效益,促进农民收入稳定增长。同时,《规划》提出“十一五”期间畜牧业发展的目标是:生产结构进一步优化,整体科技水平和综合生产能力显著增强,畜牧业科技进步贡献率提高到50%以上,规模化、标准化、产业化程度进一步提高,畜牧业加速向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变,形成现代畜牧业生产体系雏形,草原生态恶化的趋势得到初步遏制。到2010年,肉类、蛋类和奶类产量分别达到8600万吨、3000万吨和4200万吨,年均分别递增约2%、1%和8%;畜牧业产值占农业总产值的比重达到38%;饲料产量13100万吨,产值3400亿元。
为确保畜牧业发展目标的实现,积极推进现代畜牧业建设,《规划》明确了“十一五”畜牧业发展的战略重点:一是转变畜牧业生产方式,加快畜牧业现代化进程;二是进一步强化良种繁育体系建设,提高畜牧业良种化水平;三是加强草原建设和生态环境保护,促进畜牧业与草原生态的和谐发展;四是大力发展饲料工业,提高饲料转化效率;五是提高资源利用和保护水平,推进畜牧业循环经济发展;六是构筑饲料和畜产品质量标准体系,保障人民生命健康安全;七是加强畜牧业科技创新和推广应用,实现畜牧业的技术集约型增长和产业转型;八是大力发展畜产品加工业,提高畜产品附加值;九是建立风险防范机制,促进畜牧业稳定发展。